来源：第十二师三坪垦区人民法院

为切实提升师域行政执法人员法治素养与实务能力，9月24日，十二师2025年依法行政培训班（第三期）在师党校正式开班，十二师党委常委、副政委，政法委书记刘江辉出席并讲话，师司法局党组书记、局长赵希绪主持。首场授课特邀第十二师三坪垦区人民法院综合审判庭审判员鞠凤娟主讲，来自师市场监管、交通运输、城市管理等多个行政执法部门的百余名人参加，旨在通过“案例+实务”的教学模式，破解执法过程中的痛点难点。

“70元违法所得，却面临2万元罚款，这种处罚合理吗？”三坪法院审判员鞠凤娟抛出的案例，瞬间抓住了台下行政执法学员的注意力。

“答案是否定的。”鞠凤娟随即揭晓结论。她以邵阳市双清区市场监督管理局处罚柴火饭店一案为引，展开《行政处罚实务与行政非诉审查要点》授课。讲解行政处罚原则时，她反复强调“法定职责必须为，法无授权不可为”；谈及行政非诉审查实务，她直指执法中的“细节陷阱”：“强制执行申请书落款机关名称与实际不符，看似笔误，实则会导致执行主体混乱”“程序性材料漏写日期、无授权人员送达文书、留置送达缺环节，这些‘小问题’都可能让行政行为被撤销”。

课上，鞠凤娟用近期正在审理的真实案件拆解执法难题，既解读法律条文，又给出实操方案，学员们不时低头记录、标注重点。课后，一位来自市场监管部门的学员直言：“以前总觉得流程细节是‘小事’，今天才明白，漏写一个日期、送错一次文书，都可能侵犯企业权益，以后执法得更细心、更严谨。”

行政执法既是营商环境的“晴雨表”，也是党风政风的“反光镜”。它覆盖广、事务杂，一头牵着政府公信力，一头连着群众切身利益。让行政执法兼具力度与温度，关键就在坚守以人民为中心的立场，把执法为民落到每一个环节。

下一步，三坪法院将以此次培训为起点，联合师司法局等部门建立“执法实务指导”长效机制，通过定期开展案例研讨、线上答疑等活动，持续为执法人员“充电赋能”，助力规范执法行为、提升执法质量，为师域经济社会发展筑牢公平公正的法治屏障。

 

供稿：第一党小组（宋沫函）

排版编辑：吕佳琦

一审：鞠凤娟

二审：张新悦

三审：袁   浩

责编：李佳阳